為貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)種業(yè)振興決策部署，進(jìn)一步規(guī)范自治區(qū)農(nóng)作物和畜禽育種聯(lián)合攻關(guān)工作，不斷提高項(xiàng)目投資效益和管理水平，促進(jìn)育種攻關(guān)聯(lián)合體健康發(fā)展，不斷提升種源自主可控能力，促進(jìn)自治區(qū)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《國家育種聯(lián)合攻關(guān)總體方案》，4月25日，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳 財政廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)優(yōu)勢特色品種育種聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目管理辦法（試行》的通知，(下稱《辦法》)，現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下:

一、起草背景

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，推進(jìn)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，落實(shí)中央和自治區(qū)種業(yè)振興行動部署，深入推進(jìn)育種聯(lián)合攻關(guān)工作，我廳起草了《辦法》，經(jīng)征求意見、專家論證，聯(lián)合自治區(qū)財政廳印發(fā)實(shí)施。

二、主要框架

《辦法》主要任務(wù)是對自治區(qū)育種聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行管理和考核，內(nèi)容共包括總則、育種攻關(guān)聯(lián)合體的遴選、項(xiàng)目實(shí)施和管理、項(xiàng)目考核機(jī)制、項(xiàng)目資金管理、附則6部分。

三、重點(diǎn)內(nèi)容解讀

(一)育種攻關(guān)聯(lián)合體遴選條件。堅持需求導(dǎo)向，突出自主創(chuàng)新；堅持資源整合，突出優(yōu)勢互補(bǔ)；堅持市場導(dǎo)向，突出示范應(yīng)用的原則。由具有獨(dú)立法人資格的科研院所、高校、技術(shù)推廣單位和種業(yè)企業(yè)通過協(xié)議方式自愿組建。每屆實(shí)施期限原則上為5年。

(二)項(xiàng)目實(shí)施和管理。項(xiàng)目聯(lián)合體牽頭單位為項(xiàng)目第一責(zé)任單位，牽頭單位法定代表人為項(xiàng)目第一責(zé)任人。項(xiàng)目實(shí)行首席專家負(fù)責(zé)制，由首席專家牽頭組建攻關(guān)組。牽頭單位和首席專家負(fù)責(zé)制定育種攻關(guān)總體實(shí)施方案、管理制度、責(zé)任分工、議事規(guī)則等。牽頭單位與自治區(qū)農(nóng)牧廳簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，接受自治區(qū)農(nóng)牧廳監(jiān)督和考核。

(三)項(xiàng)目考核。項(xiàng)目實(shí)行年度考核和終期考核，終期考核在每屆五年實(shí)施期結(jié)束的年底或次年年初實(shí)施，實(shí)施期最后一年的年度考核與終期考核一并進(jìn)行。牽頭單位和首席專家應(yīng)在每年12月1日前向自治區(qū)農(nóng)牧廳提交項(xiàng)目年度總結(jié)及績效自評報告、經(jīng)費(fèi)決算表及相關(guān)證明材料。對于年度考核第一次未合格的項(xiàng)目，牽頭單位應(yīng)當(dāng)提出整改意見，并以書面形式報自治區(qū)農(nóng)牧廳備案。對于年度考核兩次未合格的項(xiàng)目，自治區(qū)農(nóng)牧廳將終止該項(xiàng)目，取消后續(xù)支持，對人為組織管理不到位造成的不良后果的，將追究相關(guān)管理人員責(zé)任。

(四)資金管理。項(xiàng)目資金由自治區(qū)財政廳按照預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定和程序?qū)㈩A(yù)算下達(dá)到自治區(qū)農(nóng)牧廳。自治區(qū)農(nóng)牧廳擬訂項(xiàng)目年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報自治區(qū)財政廳審定后，按項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理相關(guān)規(guī)定和程序撥付牽頭單位。牽頭單位合理安排項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用，實(shí)行財務(wù)專賬管理和專款專用，項(xiàng)目專項(xiàng)資金不得擅自下?lián)芙o參與單位。項(xiàng)目單位不得擅自變更專項(xiàng)資金用途，若資金用途發(fā)生變化，收回相應(yīng)資金。自治區(qū)農(nóng)牧廳對項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況，實(shí)施定期監(jiān)督檢查和跟蹤問效，確保項(xiàng)目按時完成。