第一章??總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)田項(xiàng)目儲備庫建設(shè)，提高項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)劃性、科學(xué)性、合理性。根據(jù)《農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價(jià)激勵(lì)實(shí)施辦法(試行)》《農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理辦法(試行)》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)際，制定本辦法。

第二條 項(xiàng)目庫建設(shè)原則

1.科學(xué)論證原則。入庫項(xiàng)目須進(jìn)行可行性論證，并經(jīng)過旗縣農(nóng)牧主管部門審核。

2.合理排序原則。入庫項(xiàng)目依據(jù)旗縣農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，按照優(yōu)先集中連片原則和申報(bào)順序確定項(xiàng)目實(shí)施時(shí)序。

3.動態(tài)管理原則。項(xiàng)目庫管理工作作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分，盟市和旗縣農(nóng)牧主管部門要把項(xiàng)目庫管理納入日常工作，實(shí)行出入庫動態(tài)管理。

第三條 各地要建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目儲備庫制度。旗縣農(nóng)牧主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)和管理本區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目儲備庫;入庫項(xiàng)目實(shí)行旗縣、盟市、自治區(qū)逐級上報(bào)制。

第四條 入庫項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》要求，國家補(bǔ)助資金使用范圍應(yīng)符合《農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》規(guī)定。

第二章??項(xiàng)目庫建設(shè)

第五條 納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目儲備庫的項(xiàng)目應(yīng)滿足但不限于以下要求:

1.符合農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃;

2.項(xiàng)目選址、區(qū)域范圍、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和資金需求科學(xué)合理;

3.項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬清晰，當(dāng)?shù)厝罕姺e極支持改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;

4.地塊相對集中連片，建設(shè)后能有效改善生產(chǎn)條件，提高糧食產(chǎn)能;

5.具備立項(xiàng)后及時(shí)組織實(shí)施的條件。

第六條 入庫項(xiàng)目選址應(yīng)選在耕地和水資源較豐富、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃明確的區(qū)域。要遵照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，合理布局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，確保所選地塊能夠上圖入庫。優(yōu)先建設(shè)永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)。同時(shí)兼顧地塊相對集中連片，治理后能有效改善生產(chǎn)條件或生態(tài)環(huán)境，灌溉水源有保障、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃好落實(shí)、對農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目需求迫切和干部、群眾積極性高的地方。

禁止在地面坡度大于15度區(qū)域、嚴(yán)重沙化區(qū)域、土壤污染嚴(yán)重區(qū)域、退耕還林還草還濕區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)以及其他法律法規(guī)禁止的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目。

第七條 提高農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的意愿，確保項(xiàng)目立項(xiàng)是“農(nóng)民要辦”而不是“政府包辦”。項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)組織相關(guān)行政村，采取民主方式征求農(nóng)民意見，就實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目籌資投勞、挖壓占地、青苗補(bǔ)償?shù)染唧w事項(xiàng)做出承諾，并出具相關(guān)證明材料。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目參照辦理。

第八條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行常態(tài)化申報(bào)制，旗縣農(nóng)牧主管部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或新型經(jīng)營主體按照“成熟一個(gè)申報(bào)一個(gè)”的方式，動態(tài)編制農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目入庫相關(guān)材料。入庫項(xiàng)目需編寫項(xiàng)目建議書，主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目概況、建設(shè)必要性、可行性、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方案、投資估算、效益分析以及項(xiàng)目規(guī)劃圖等。項(xiàng)目申報(bào)單位組織編寫項(xiàng)目建議書，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第九條 旗縣農(nóng)牧主管部門收到項(xiàng)目建議書，要及時(shí)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行評審和實(shí)地考核，對評審可行和實(shí)地考察合格的項(xiàng)目經(jīng)媒體公示后納入項(xiàng)目庫，按項(xiàng)目類別和排序匯總項(xiàng)目的基本信息;未通過評審的項(xiàng)目文本及有關(guān)材料退回項(xiàng)目申報(bào)單位，并反饋專家組的相關(guān)建議。

第十條 入庫項(xiàng)目實(shí)行逐級上報(bào)制，盟市農(nóng)牧主管部門匯總區(qū)域內(nèi)旗縣級入庫項(xiàng)目形成盟市級農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目庫;自治區(qū)農(nóng)牧廳匯總盟市級農(nóng)田建設(shè)入庫項(xiàng)目，形成自治區(qū)級農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目庫。

第三章??項(xiàng)目庫使用

第十一條 項(xiàng)目庫是年度項(xiàng)目安排的基礎(chǔ)。年度項(xiàng)目安排均應(yīng)從項(xiàng)目庫中擇優(yōu)選取，原則上未納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目不得列入年度建設(shè)任務(wù)。

第十二條 項(xiàng)目選取要結(jié)合當(dāng)?shù)馗邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，按優(yōu)先集中連片原則和申報(bào)順序相結(jié)合確定，優(yōu)先選取規(guī)劃永久基本農(nóng)田保護(hù)的耕地、劃入糧食生產(chǎn)功能區(qū)的耕地、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)的耕地、農(nóng)作物種子田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和集中連片區(qū)域，并明確已納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目儲備庫項(xiàng)目的優(yōu)先序。

第十三條 旗縣農(nóng)牧主管部門按照上級下達(dá)的年度任務(wù)指標(biāo)和項(xiàng)目儲備情況，確定當(dāng)年度項(xiàng)目區(qū)，在完成項(xiàng)目區(qū)實(shí)地測繪和勘察的基礎(chǔ)上，編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案。

第十四條 旗縣農(nóng)牧主管部門應(yīng)于每年3月和10月底，將更新調(diào)整后的項(xiàng)目庫材料上報(bào)盟市農(nóng)牧主管部門;盟市農(nóng)牧主管部門應(yīng)于每年4月底和11月底前向自治區(qū)農(nóng)牧廳報(bào)送盟市項(xiàng)目庫項(xiàng)目建設(shè)情況表。

第四章??項(xiàng)目庫管理

第十五條??高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目庫實(shí)行出入庫動態(tài)管理。旗縣農(nóng)牧主管部門應(yīng)提前謀劃本區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，對符合入庫要求的項(xiàng)目及時(shí)入庫;并定期分析研判，對已納入年度建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目或因情況變化不符合入庫要求的項(xiàng)目及時(shí)出庫。

第十六條 因重大工程實(shí)施、行政區(qū)劃調(diào)整、用地性質(zhì)變化等因素，導(dǎo)致原項(xiàng)目庫的項(xiàng)目不符合項(xiàng)目管理規(guī)定，要及時(shí)對項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改或退出。

第十七條 連續(xù)三年未被安排納入建設(shè)實(shí)施的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理相關(guān)要求，對項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行修改完善，重新作為新立項(xiàng)項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫管理。

第十八條 自治區(qū)農(nóng)牧廳要根據(jù)國家的相關(guān)文件精神，結(jié)合自治區(qū)的實(shí)際情況，對各地項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)行指導(dǎo)，不斷提高項(xiàng)目庫建設(shè)的科學(xué)性和權(quán)威性。

第五章??附 則

第十九條 本辦法采用的相關(guān)文件和規(guī)范，以最新發(fā)布的為準(zhǔn)。

第二十條 本辦法由內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自2021年12月1日起施行。