全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
2024年，錫林郭勒盟將以辦好兩件大事和助力“闖新路、進(jìn)中游”為目標(biāo)牽引，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以推動鄉(xiāng)村全面振興為新時(shí)代新征程“三農(nóng)三牧”工作的總抓手，開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)村全面振興新局面。
學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，推動鄉(xiāng)村全面振興
一是有力有序有效運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)。以自治區(qū)“十縣百鄉(xiāng)千村”示范創(chuàng)建行動為契機(jī)，制定《錫林郭勒盟“百村示范、千村整治”行動方案（2024—2027年）》，推動“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)在我盟走深走實(shí)。二是堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，常態(tài)化開展十個(gè)“回頭看”專項(xiàng)行動。深入挖掘京蒙協(xié)作潛力，實(shí)施好“六個(gè)倍增”計(jì)劃，加強(qiáng)脫貧人口和監(jiān)測對象務(wù)工就業(yè)，進(jìn)一步拓寬幫扶和增收渠道。三是不斷提升鄉(xiāng)村發(fā)展水平。發(fā)展壯大生態(tài)旅游、休閑康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施鄉(xiāng)村文旅深度融合工程。做好農(nóng)村牧區(qū)庭院經(jīng)濟(jì)工作，把“小庭院”打造成“大產(chǎn)業(yè)”，促使庭院經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)牧民增收致富的有效途徑。四是深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)人居環(huán)境整治提升行動。重點(diǎn)實(shí)施“7+X”農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)模式，社會化服務(wù)穩(wěn)定覆蓋農(nóng)村牧區(qū)全部人口。五是不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮好“草原楓橋”經(jīng)驗(yàn)品牌作用，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，全面推行信訪代辦制。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育實(shí)踐活動，教育引導(dǎo)各族干部群眾牢記“六句話”的事實(shí)和道理。深入推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)移風(fēng)易俗，全面落實(shí)“四議兩公開”制度，制好用好村規(guī)民約，大力推廣微治理、積分制、清單制等務(wù)實(shí)管用的治理方式。
保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，提高草原保護(hù)與利用水平
一是堅(jiān)決打贏渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)。修復(fù)退化草原生態(tài)22萬畝，實(shí)施沙地綜合治理圍欄封育71萬米，完成渾善達(dá)克沙地南緣生態(tài)修復(fù)綜合治理太旗示范項(xiàng)目19萬畝、草原改良5萬畝，林業(yè)生態(tài)建設(shè)37萬畝，推動草原生態(tài)持續(xù)改善。二是發(fā)揮政策的激勵(lì)約束作用。嚴(yán)格落實(shí)草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放與禁牧、草畜平衡責(zé)任履行掛鉤機(jī)制，完善對違反禁休牧制度和超載過牧等行為的懲戒措施。三是完善網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制。將草原違規(guī)過牧、生物災(zāi)害預(yù)警和破壞草原違法行為納入網(wǎng)格一體監(jiān)管，加快推進(jìn)監(jiān)管信息化、智能化，充分運(yùn)用科技手段賦能草原監(jiān)督管理。四是抓好草原過牧試點(diǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)《自治區(qū)解決草原過牧問題試點(diǎn)方案》要求，做好四個(gè)地區(qū)試點(diǎn)工作，積極探索經(jīng)驗(yàn)，為下一步全面提升推廣打好基礎(chǔ)。五是堅(jiān)持有力監(jiān)管和有效利用并舉。編制光伏治沙項(xiàng)目實(shí)施方案，通過建立以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等機(jī)制，調(diào)動農(nóng)牧民及合作組織參與沙地治理的積極性，促進(jìn)生態(tài)改善和農(nóng)牧民增收雙贏。
加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，推動國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型
一是堅(jiān)持“穩(wěn)糧優(yōu)經(jīng)擴(kuò)飼”。聚焦擴(kuò)大數(shù)量、提高質(zhì)量、增強(qiáng)產(chǎn)量，力爭糧食播種面積達(dá)到220萬畝、經(jīng)濟(jì)作物達(dá)到70萬畝、糧食產(chǎn)量達(dá)到10億斤以上。新建和改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目19.29萬畝。實(shí)施天然打草場修復(fù)工程，確保面積穩(wěn)定在3000萬畝、產(chǎn)量保持在20億公斤以上。抓好苜蓿、羊草、燕麥、青貯玉米種植，新增優(yōu)質(zhì)牧草種植面積10萬畝，培育飼草加工企業(yè)2家，新建全混日糧加工廠20處，完善三級飼草料儲備體系，飼草儲備能力達(dá)到30萬噸。二是推動設(shè)施農(nóng)牧業(yè)提檔升級。農(nóng)業(yè)方面，出臺《支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干措施》，在南部優(yōu)勢地區(qū)，著力打造服務(wù)盟內(nèi)、面向京北的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。畜牧業(yè)方面，支持合作社、養(yǎng)殖戶（場）完善基礎(chǔ)設(shè)施、改造落后設(shè)施設(shè)備，積極引導(dǎo)大型企業(yè)龍頭企業(yè)投資發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè)，構(gòu)建起多元化發(fā)展格局。因地制宜推行“放牧+補(bǔ)飼”“全舍飼”等模式，嚴(yán)格執(zhí)行草畜平衡制度推進(jìn)集約化養(yǎng)殖，持續(xù)鞏固“減羊增牛”成果。在渾善達(dá)克沙地、半農(nóng)半牧區(qū)、主要水系流域建設(shè)以優(yōu)質(zhì)西門塔爾牛、華西牛為主，安格斯牛、和牛為輔的優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)帶，培育肉牛產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵龍頭企業(yè)，牧業(yè)年度“放牧+補(bǔ)飼”肉牛存欄穩(wěn)定在195萬頭、舍飼肉牛達(dá)到25萬頭。在中北部和西部地區(qū)建設(shè)“錫林郭勒羊中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”，牧業(yè)年度天然放牧羊存欄穩(wěn)定在1030萬只；在錫林浩特市國有農(nóng)牧場劃定專屬區(qū)域，建立谷飼羊養(yǎng)殖園區(qū)，舍飼養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到50萬只，四季出欄、均衡上市。因地制宜發(fā)展馬、駱駝等特色養(yǎng)殖，培育乳、肉、毛等精深加工產(chǎn)業(yè)。三是推進(jìn)精深加工全鏈條發(fā)展。打造馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營體系，提升亞麻籽、甜菜等特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平。在牛羊肉精細(xì)分割、熟食制品、預(yù)制菜肴、傳統(tǒng)乳制品、副產(chǎn)品綜合利用等方面發(fā)力，落實(shí)羊皮羊尾綜合利用及乳清加工扶持政策，努力實(shí)現(xiàn)“吃干榨盡”。全盟主要農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到75%，農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)值力爭增長5%以上。四是強(qiáng)化奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)提升奶畜自主擴(kuò)繁能力，力爭年奶產(chǎn)量達(dá)66.5萬噸，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破18億元。支持乳制品生產(chǎn)工藝創(chuàng)新和技術(shù)升級改造，推動原制奶酪、乳、清、乳鐵蛋白等精深加工項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)項(xiàng)目，新建1個(gè)乳制品加工園區(qū)。五是擴(kuò)大品牌影響力。開展新一輪錫林郭勒羊、錫林郭勒奶酪品牌授權(quán)工作，實(shí)施追溯羊50萬只以上，產(chǎn)品溢價(jià)8%以上，奶酪品牌授權(quán)經(jīng)營主體總數(shù)超100家。優(yōu)化品牌管理辦法，助推我盟更多綠色優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品納入“蒙字標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品行列。開展錫林郭勒羊、錫林郭勒奶酪品牌產(chǎn)品聯(lián)合銷售，抓好官方前置倉和冷鏈干線物流經(jīng)營，讓更多的農(nóng)牧民享受品牌溢價(jià)收益。六是提升種業(yè)競爭力。抓實(shí)優(yōu)質(zhì)良種肉牛冷配和本交改良，推動肉牛個(gè)體產(chǎn)出和綜合效益升值。持續(xù)推進(jìn)華西牛選育推廣。建設(shè)國家級烏珠穆沁白牛（夏洛萊）核心育種場1處，新增核心群2處、擴(kuò)繁群20處。鞏固提升現(xiàn)代肉牛、肉羊良種繁育體系，國家和自治區(qū)級肉牛肉羊核心育種場累計(jì)達(dá)到9處。加強(qiáng)2處盟級蘇尼特雙峰駝種畜場建設(shè)。七是建設(shè)現(xiàn)代化園區(qū)。實(shí)施園區(qū)化帶動戰(zhàn)略，統(tǒng)籌種植、生產(chǎn)、加工、倉儲物流等項(xiàng)目，結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，涵蓋綠色發(fā)展、品牌建設(shè)、精深加工、一二三產(chǎn)融合項(xiàng)目，進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展。
