全面推進鄉(xiāng)村振興
包頭市忠誠踐行習近平總書記對包頭作出的“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示，緊緊圍繞自治區(qū)建設國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地目標，以學習運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領，扎實推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點工作，加快發(fā)展精品現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，穩(wěn)步推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，為回到歷史最高水平、重振包頭雄風貢獻力量。
推動農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效，為建設國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地作出包頭貢獻
守好糧食安全底線。落實最嚴格的耕地保護制度，守牢耕地紅線，堅持良田糧用大原則，推廣玉米密植高產(chǎn)精準調(diào)控增產(chǎn)技術20萬畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在305萬畝左右，產(chǎn)量達到24億斤左右。選擇水資源條件較好、相對集中連片的地塊開展整村、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設，配套節(jié)水措施，力爭年內(nèi)實施10萬畝以上，打造黃灌區(qū)整區(qū)域高標準農(nóng)田建設示范典型。
抓好“菜籃子”生產(chǎn)供應。堅持規(guī)模化標準化導向，提升設施農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的質(zhì)效，實現(xiàn)“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供。以東河、九原、土右等為重點，推廣新型裝配式日光溫室，推進老舊設施溫室大棚升級改造1.8萬畝，推動設施農(nóng)業(yè)提標擴面，打造現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領基地和規(guī)模化標準化數(shù)字化生產(chǎn)基地。加快畜牧業(yè)規(guī)模化發(fā)展，實施好土右旗奶業(yè)生產(chǎn)能力整縣推進項目，爭取將九原區(qū)列入支持范圍。推動4個3000頭以上奶牛規(guī)模牧場建設，力爭年內(nèi)建成2個；深化“十百千萬”示范引領工程，推行“龍頭+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，創(chuàng)建100個以上肉牛肉羊規(guī)模化養(yǎng)殖示范場。支持建華禽業(yè)200萬羽蛋雞養(yǎng)殖基地建設，打造內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的規(guī)模化蛋雞生產(chǎn)基地。
不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。堅持增量意識，強化“兩新”導向，聚焦“八條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈”上下游，全面招商引資，把產(chǎn)業(yè)做“精”、把產(chǎn)品做成“精品”。加快提升6個農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設水平，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚，逐步實現(xiàn)加工就地轉(zhuǎn)化增值，帶動主要農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到80%。突出抓好龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、社會化服務組織“三類主體”培育，支持新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大，有序推動晉等升級，形成良好梯隊。
推動科技興農(nóng)。深化種業(yè)振興行動，推進農(nóng)作物良種繁育基地建設，選育推廣適宜本地的新品種，帶動培育形成區(qū)域性種業(yè)繁育推廣平臺。加強番茄、草莓、戈壁短尾羊等技術研發(fā)平臺建設。加大大型、高端、智能化、節(jié)能型農(nóng)機推廣力度，提升農(nóng)牧業(yè)機械化生產(chǎn)水平。
加強品牌建設。集中推薦達茂草原羊、土默特羊肉、固陽黃芪等3個區(qū)域公用品牌，扶持小尾羊、鹿王、北辰、騎士、一號牧場等15個市場潛力大、對產(chǎn)業(yè)鏈條帶動作用明顯的企業(yè)品牌，不斷提升“包字號”品牌價值。推動土右旗打造全國綠色食品原料30萬畝玉米（大豆）標準化生產(chǎn)基地、達茂旗打造100萬畝有機草場認證，保障優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品規(guī)模產(chǎn)量。引導支持企業(yè)通，依托大超市、大市場等途徑，拓寬農(nóng)畜產(chǎn)品的銷售渠道。
推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平
扎實推進鄉(xiāng)村建設行動。從實際需求出發(fā)推進農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和生活污水治理，深入推進村莊綠化美化亮化，爭取衛(wèi)生廁所普及率達到88%以上，生活污水處理率達到70%以上，垃圾收運處置覆蓋率達到96%以上。圍繞自治區(qū)和美鄉(xiāng)村“十縣百鄉(xiāng)千村”示范創(chuàng)建要求，強化水電路訊等基礎設施建設，加快補齊養(yǎng)老、醫(yī)療等基本公共服務短板，推動各類要素資源下沉，打造一批鄉(xiāng)村振興示范典型樣板。
加強和改進鄉(xiāng)村治理。有形有感有效開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，深入開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育實踐活動，推進文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建評選。不斷完善黨組織領導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，全面開展“比武爭星”活動，派強用好駐村第一書記和工作隊，著力培養(yǎng)一批新農(nóng)人、新農(nóng)民。落實“四議兩公開”制度，推進村級網(wǎng)格化治理和信訪代辦制，完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解機制，建設平安鄉(xiāng)村。
鞏固拓展脫貧攻堅成果，拓寬農(nóng)牧民增收渠道
鞏固拓展脫貧攻堅成果。進一步強化動態(tài)監(jiān)測幫扶，完善幫扶政策，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，逐步提高中央和自治區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重達到65%以上，推動實施一批聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。完善脫貧群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和分享增值收益機制，確保脫貧人口收入實現(xiàn)“兩個高于”。
促進農(nóng)牧民增收。采取訂單、分紅、托管等方式，建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，促進農(nóng)牧民經(jīng)營增收。實施“春風行動”“城暖農(nóng)牧民工”等專項活動，強化就業(yè)援助，用好公益崗位，引導農(nóng)牧民參與高標準農(nóng)田等重大項目建設，實現(xiàn)就地就近就業(yè)，增加工資性收入。結(jié)合產(chǎn)權制度改革，盤活村集體“三資”，實施新一輪農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟扶持行動，推廣“三變”改革，增加財產(chǎn)性收入。落實好各項惠農(nóng)惠牧政策，及時兌現(xiàn)相關政策資金，穩(wěn)定轉(zhuǎn)移性收入。
深化農(nóng)村牧區(qū)改革。穩(wěn)妥推進二輪土地承包到期后再延長30年試點工作，推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證成果應用，引導土地經(jīng)營權規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革，支持利用閑置農(nóng)房和宅基地發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、文化創(chuàng)意、康養(yǎng)度假等新業(yè)態(tài)。用好土地增減掛鉤政策，在農(nóng)民自愿的前提下，探索開展解決“空心村”問題試點，騰出更多用地指標保障鄉(xiāng)村發(fā)展。圍繞新增耕地高效利用，以土右旗為試點探索新增耕地收歸集體、統(tǒng)一經(jīng)營、收益分配等方面可行路徑，為全面推開提供經(jīng)驗。
