全面推進鄉(xiāng)村振興
編者按：自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作會暨國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)推進會議后，各盟市黨委、政府高度重視，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，全面落實自治區(qū)黨委部署要求，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，壓實五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任，緊緊圍繞高質(zhì)量建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地目標(biāo)，以學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，以“兩確保、三提升、兩強化”為重點，陸續(xù)召開會議安排部署。從本期開始，我們將連續(xù)刊發(fā)各盟市2024年推進鄉(xiāng)村全面振興重點工作思路舉措，供參閱。
深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗牢固樹立現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營理念加快首府鄉(xiāng)村全面振興
2024年，呼和浩特市將按照“一個引領(lǐng)、雙輪驅(qū)動、三化協(xié)同、四維一體、五措并舉”的工作思路，全面加快國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興。
堅持“一個引領(lǐng)”，學(xué)好用好“千萬工程”經(jīng)驗。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把實現(xiàn)人民對美好生活向往作為出發(fā)點和落腳點，深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，落實自治區(qū)實施意見和我市三年行動方案，突出“一村一品牌、一村一特色”，從人居環(huán)境整治切入，持續(xù)推進“垃圾革命”“污水革命”“廁所革命”，不斷向產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等領(lǐng)域延伸。
堅持“雙輪驅(qū)動”，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。一是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。持續(xù)盤活壯大村集體經(jīng)濟，開展新一輪77個行政村集體經(jīng)濟扶持行動。推動農(nóng)村“三變”改革，選擇100個村開展試點工作。深化土地改革，在武川縣二份子鄉(xiāng)開展好第二輪土地承包到期再延長30年試點工作，在賽罕區(qū)開展新增耕地高效利用整縣制試點工作。穩(wěn)慎推進宅基地改革和閑置農(nóng)房盤活利用，以新城區(qū)、賽罕區(qū)為重點探索利用閑置農(nóng)房發(fā)展民宿、餐飲等經(jīng)營項目。做好新型經(jīng)營主體培育，創(chuàng)建40家農(nóng)民合作社示范社、30家示范家庭農(nóng)牧場，完成180萬畝社會化服務(wù)，實施5個整鄉(xiāng)連片服務(wù)示范區(qū)。二是強化科技賦能。落實“科技突圍”工程，高質(zhì)量運行國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、推進實施二期工程，創(chuàng)建國家草業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，提升自治區(qū)動物疫苗技術(shù)創(chuàng)新中心能力。建設(shè)4個看禾選種平臺，新增農(nóng)業(yè)科技示范基地10個，建設(shè)農(nóng)機裝備熟化定型和推廣應(yīng)用基地1個，農(nóng)作物播種環(huán)節(jié)北斗導(dǎo)航輔助駕駛系統(tǒng)作業(yè)面積70萬畝。深入推進中國農(nóng)科院、內(nèi)蒙古農(nóng)大、內(nèi)蒙古農(nóng)科院等科研基地建設(shè)，拓展與農(nóng)牧領(lǐng)域國家級團隊合作，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
堅持“三化協(xié)同”，全力加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。一是集群化發(fā)展。以乳業(yè)為龍頭的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群完成產(chǎn)值600億元，爭創(chuàng)世界先進制造業(yè)集群，打造從“一棵草到一杯奶再到一塊奶酪”的全產(chǎn)業(yè)鏈升級版。二是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。持續(xù)鞏固龍頭企業(yè)銷售收入和總體規(guī)模、上市公司數(shù)量、農(nóng)畜產(chǎn)品加工與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比等在全區(qū)領(lǐng)先優(yōu)勢，農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售收入達(dá)到2600億元以上。三是園區(qū)化發(fā)展。建立一批各種類型、各具特色、各種規(guī)模的農(nóng)業(yè)園區(qū)，5個農(nóng)業(yè)旗縣及玉泉區(qū)建設(shè)6個農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工園區(qū)。
堅持“四維一體”，加快重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。一是堅持糧經(jīng)飼統(tǒng)籌。守牢糧食安全底線，糧食種植面積穩(wěn)定在500萬畝左右，實施糧食產(chǎn)能全面提升行動，實現(xiàn)“三穩(wěn)一擴一提”（穩(wěn)糧食、玉米、大豆，擴油料，提單產(chǎn)）。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14.54萬畝，提質(zhì)改造13萬畝，鹽堿地綜合改良利用50萬畝。提高經(jīng)濟作物比重，建設(shè)150萬畝雜糧、燕麥、藜麥、油料生產(chǎn)功能區(qū)，4萬畝中藥材（蒙藥材）種植基地。強化優(yōu)質(zhì)飼草保障能力，新增優(yōu)質(zhì)苜蓿6萬畝，飼草總面積達(dá)到160萬畝。二是堅持農(nóng)牧漁并舉。持續(xù)優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，重點打造土左旗、賽罕區(qū)2大設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展核心區(qū)；打造5個設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地和10個設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。大力發(fā)展高端設(shè)施花卉、食用菌、中草藥材等種植品種。加大奶源基地的建設(shè)力度，新增奶牛6萬頭。探索鹽堿地水產(chǎn)養(yǎng)殖和工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖，設(shè)施漁業(yè)面積達(dá)到3000畝。三是堅持產(chǎn)加銷貫通。大力發(fā)展精深加工，推動伊利、蒙牛奶粉、奶酪等高端產(chǎn)品加工項目建設(shè)，加快正大食品三期項目落地，建成西貝賈國龍功夫菜超級中央廚房項目。培育壯大知名品牌，新增綠色有機產(chǎn)品8個、名特優(yōu)新產(chǎn)品10個。積極組織參加進博會、廣交會、農(nóng)交會、綠博會等重點展洽平臺，不斷推進冷鏈物流體系建設(shè)。四是堅持農(nóng)文旅融合。適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費需求新變化，推動種植、養(yǎng)殖、加工、物流、電商、文旅等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造一批類似郝家窯、甲蘭板、烏素圖等農(nóng)文旅融合及庭院經(jīng)濟示范村。
堅持“五措并舉”，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興。一是抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。按季度開展“十類重點人群”監(jiān)測和“全覆蓋”農(nóng)戶集中排查和年度動態(tài)調(diào)整。進一步實施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等10類幫扶舉措上，切實做到“四個不摘”。接續(xù)實施好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、和美鄉(xiāng)村建設(shè)、守底線補短板等項目。二是抓人居環(huán)境整治。持續(xù)開展“三清理、三整治、四提升”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動。完成戶廁改建555戶，推進“135”行動落實，繼續(xù)完善農(nóng)民參與人居環(huán)境整治提升和長效運營管護機制。三是加大鄉(xiāng)村建設(shè)力度。全面改善水、電、路、氣、通訊、廣播電視、物流“七配套”基礎(chǔ)設(shè)施條件，不斷提高公共服務(wù)水平。四是提升鄉(xiāng)村治理水平。持續(xù)發(fā)揮在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“自治、德治、法治”“三治”融合治理模式，加大精神文明建設(shè)力度，加大移風(fēng)易俗整治力度，持續(xù)推行社會矛盾多元化化解機制和信訪代辦、網(wǎng)格化管理、“積分制”“清單制”等制度，建設(shè)和諧平安鄉(xiāng)村。五是持續(xù)抓好示范創(chuàng)建。以自治區(qū)“十百千”創(chuàng)建為引領(lǐng)，重點打造沿大青山、沿大黑河與沿黃河生態(tài)和美鄉(xiāng)村示范帶，示范村數(shù)量達(dá)到100個以上。
