為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的意見》(國辦發(fā)〔2019〕50 號(hào))關(guān)于“建成全國農(nóng)田建設(shè)‘一張圖’和監(jiān)管系統(tǒng)”的要求，依據(jù)《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》等有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)全區(qū)各級(jí)各類高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目全部上圖入庫，確保按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)，制定本工作指南。

一、2011-2018年立項(xiàng)的農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目

(一)需提交的材料

1.項(xiàng)目申報(bào):填寫申報(bào)基本信息(補(bǔ)錄項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、立項(xiàng)年度、地形地貌、項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量等級(jí)、計(jì)劃建設(shè)面積、高效節(jié)水面積、計(jì)劃總投資、資金渠道、開工日期、建設(shè)地址、主要建設(shè)內(nèi)容等信息)，上傳附件文件(項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖、概算書、專家評(píng)審文件、立項(xiàng)批復(fù)文件、資金計(jì)劃下達(dá)文件、項(xiàng)目開工文件及其他相關(guān)文件)，上傳地理信息文件(項(xiàng)目區(qū)、建成區(qū)矢量圖層)，確認(rèn)補(bǔ)錄完成。

2.項(xiàng)目竣工:填寫竣工時(shí)間，確認(rèn)當(dāng)前項(xiàng)目已竣工。

3.項(xiàng)目驗(yàn)收:填寫驗(yàn)收基本信息(驗(yàn)收日期、驗(yàn)收文號(hào)、資金等)，上傳附件(建設(shè)后影像數(shù)據(jù)資料、竣工驗(yàn)收報(bào)告、財(cái)務(wù)決算報(bào)告、竣工審計(jì)報(bào)告和其他文件)，上傳驗(yàn)收的地理坐標(biāo)文件(上傳成功后要點(diǎn)擊“檢查結(jié)果”校驗(yàn))，確認(rèn)項(xiàng)目驗(yàn)收。

(二)上圖入庫流程

1.完成“十二五”以來高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)清查評(píng)估數(shù)據(jù)庫成果匯交的盟市，經(jīng)自治區(qū)農(nóng)牧廳統(tǒng)一建庫報(bào)送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，由部農(nóng)田建設(shè)管理司統(tǒng)一導(dǎo)入全國農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺(tái)。

2.對(duì)未在“十二五”數(shù)據(jù)庫內(nèi)的符合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求的項(xiàng)目，需要當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧部門通過全國農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目管理模塊中的歷史項(xiàng)目補(bǔ)錄子模塊填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目竣工、項(xiàng)目驗(yàn)收三個(gè)階段的基本信息。

二、2019-2021年立項(xiàng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目

2019年起主要由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)各地的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，需要通過全國農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺(tái)填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施、竣工、驗(yàn)收等各階段數(shù)據(jù)內(nèi)容。可擴(kuò)展至2021后續(xù)年度立項(xiàng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。

(一)需提交的材料

1.項(xiàng)目申報(bào):項(xiàng)目基本信息、項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀照片、項(xiàng)目地塊空間坐標(biāo)、建設(shè)前耕地質(zhì)量等級(jí)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、任務(wù)和投資完成情況表、預(yù)期效益表、資金投入情況表;

2.項(xiàng)目審批:專家評(píng)審報(bào)告、項(xiàng)目批復(fù)文件;

3.項(xiàng)目備案:項(xiàng)目備案信息、項(xiàng)目備案文件;

4.項(xiàng)目開工:監(jiān)理單位的項(xiàng)目開工令;

5.進(jìn)度報(bào)告:建設(shè)工程百分比和實(shí)際投資完成情況、項(xiàng)目調(diào)度情況表;

6.項(xiàng)目竣工:竣工時(shí)間、地塊空間坐標(biāo);

7.項(xiàng)目驗(yàn)收:驗(yàn)收階段基本信息(驗(yàn)收日期、說明和備注)、完成情況(建設(shè)內(nèi)容情況表和效益表)、竣工附件(建設(shè)后項(xiàng)目區(qū)影像數(shù)據(jù)資料、驗(yàn)收后耕地質(zhì)量等級(jí)數(shù)據(jù)、竣工圖、結(jié)算資料、竣工驗(yàn)收報(bào)告、單項(xiàng)工程驗(yàn)收表、實(shí)施總結(jié)報(bào)告、財(cái)務(wù)決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目變更批復(fù)文件及其他相關(guān)文件)、驗(yàn)收后地理信息文件。

(二)上圖入庫流程

1.旗縣級(jí)基礎(chǔ)信息錄入。旗縣農(nóng)牧部門根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)文件、驗(yàn)收文件等在系統(tǒng)上傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積、建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量等級(jí)等項(xiàng)目基本信息。

2.旗縣級(jí)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)范圍標(biāo)繪。結(jié)合最新土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)與高分辨遙感影像，在土地類型為耕地的范圍內(nèi)標(biāo)繪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成區(qū)域界線。空間坐標(biāo)統(tǒng)一采用2000國家大地坐標(biāo)系，高斯克呂格投影3度帶，數(shù)據(jù)格式為Shapefile圖形數(shù)據(jù)。

3.盟市級(jí)審核審批。盟市農(nóng)牧部門審核所轄旗縣項(xiàng)目信息，匯總后報(bào)送自治區(qū)農(nóng)牧廳。對(duì)2019年度起新立項(xiàng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查重點(diǎn)為項(xiàng)目區(qū)是否與2011年以后實(shí)施的項(xiàng)目重疊、地類是否符合要求、面積是否達(dá)到建設(shè)計(jì)劃任務(wù)等內(nèi)容。

4.自治區(qū)級(jí)審核匯總?cè)霂臁Ｗ灾螀^(qū)農(nóng)牧廳檢查項(xiàng)目上圖入庫填報(bào)信息、審核匯總盟市級(jí)項(xiàng)目批復(fù)情況和日常調(diào)度數(shù)據(jù)，在全國農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺(tái)中審批項(xiàng)目信息。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫工作流程圖

三、相關(guān)要求

(一)工作要求

1.數(shù)據(jù)要求。做到數(shù)據(jù)信息填寫詳實(shí)、拐點(diǎn)坐標(biāo)位置準(zhǔn)確。

2.匯交要求。明確匯交數(shù)據(jù)內(nèi)容與格式，按時(shí)保質(zhì)完成數(shù)據(jù)匯交。

3.質(zhì)量要求。對(duì)匯交數(shù)據(jù)完整性、格式正確性、標(biāo)準(zhǔn)符合性、圖數(shù)一致性、空間拓?fù)湟恢滦缘葍?nèi)容進(jìn)行審核，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)和準(zhǔn)確。

(二)保密要求

1.各級(jí)農(nóng)牧部門開展上圖入庫工作時(shí)，按照國家有關(guān)保密法律法規(guī)要求，采取有效的保密措施防止泄密。

2.各級(jí)農(nóng)牧部門在制作、導(dǎo)出和匯交本地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)上圖入庫數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、加工、提供、使用、傳遞、保存和銷毀建立嚴(yán)格的登記制度。

3.確需委托第三方開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)上圖入庫工作的，各級(jí)農(nóng)牧部門應(yīng)與第三方簽訂保密協(xié)議，督促其在工作中加強(qiáng)數(shù)據(jù)保密管理，并在委托工作結(jié)束后監(jiān)督其銷毀數(shù)據(jù)。