各盟行政公署、市人民政府：

為貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕59號），進(jìn)一步壓實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11個部委《關(guān)于修訂“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法實(shí)施細(xì)則的通知》（農(nóng)市發(fā)〔2023〕1號），自治區(qū)“菜籃子”食品管理廳際聯(lián)席會議成員單位修訂了《內(nèi)蒙古自治區(qū)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法實(shí)施細(xì)則》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：1.內(nèi)蒙古自治區(qū)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法實(shí)施細(xì)則

??????2.內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳????內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會

內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳????????內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳???內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳?????內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局

內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會????內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計局

國家金融監(jiān)督管理總局內(nèi)蒙古監(jiān)管局

2024年3月11日

附件1

內(nèi)蒙古自治區(qū)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法實(shí)施細(xì)則

第一章?總??則

第一條?根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕1號），農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、中國銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會《關(guān)于修訂“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法實(shí)施細(xì)則的通知》（農(nóng)市發(fā)〔2023〕1號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕59號），結(jié)合自治區(qū)實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條?本實(shí)施細(xì)則適用于考核包頭市、呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏海市、阿拉善盟11個盟市“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制落實(shí)情況。

第三條?考核采取“基礎(chǔ)分＋績效分”的方式，滿分為100分，結(jié)果分為4個等級。得分90分以上為優(yōu)秀，75分以上90分以下為良好，60分以上75分以下為合格，60分以下為不合格（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）。

第四條?考核工作每兩年為一個考核期，考核得分根據(jù)考核期內(nèi)第二年各項指標(biāo)數(shù)據(jù)計算。2020年1月1日至2021年12月31日為首個考核期，以此類推。

第二章?生產(chǎn)能力（24分）

第五條?蔬菜面積（6分）。指本盟市各種蔬菜（含食用菌，不含西甜瓜、馬鈴薯、草莓）的菜地最低保有量、播種面積和設(shè)施生產(chǎn)情況。考核年度全盟市常住人口人均菜地保有面積不低于3厘，得1分，否則不得分（烏海市不考核此項，分值1分計入蔬菜播種面積考核）。考核年度蔬菜播種面積達(dá)到前3年平均值的98%得基礎(chǔ)分3分，每降低1個百分點(diǎn)扣1分，最多扣3分；每提高1個百分點(diǎn)得績效分0.5分，直至滿分4分；不足1個百分點(diǎn)的，同比例加分或扣分（下同）。烏海市考核年度蔬菜播種面積達(dá)到前3年平均值的98%得基礎(chǔ)分4分，每降低1個百分點(diǎn)扣1分，最多扣4分；每提高1個百分點(diǎn)得績效分0.5分，直至滿分5分。被考核盟市蔬菜播種面積確因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而大幅下降，按照自治區(qū)人民政府及有關(guān)部門或盟市人民政府制定出臺的規(guī)劃或文件，若面積不低于規(guī)劃或文件要求下限，得基礎(chǔ)分3分，每降低1個百分點(diǎn)扣1分，最多扣3分。依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜發(fā)展日光溫室、塑料大棚等設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，推進(jìn)老舊設(shè)施提檔升級，得1分，否則不得分。

數(shù)據(jù)來源：盟市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)、各級政府和部門文件及相關(guān)材料

第六條?蔬菜產(chǎn)量（6分）。指本盟市生產(chǎn)的各種蔬菜（含食用菌，不含西甜瓜、馬鈴薯、草莓和蔬菜加工產(chǎn)品）的產(chǎn)量。考核年度蔬菜產(chǎn)量達(dá)到前3年平均值的98%得基礎(chǔ)分5分，每降低1個百分點(diǎn)扣1分，最多扣5分；每提高1個百分點(diǎn)得績效分0.5分，直至滿分6分。被考核盟市蔬菜產(chǎn)量確因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而大幅下降，按照自治區(qū)人民政府及有關(guān)部門或盟市人民政府制定出臺的規(guī)劃或文件，若產(chǎn)量（按照降低面積折算）不低于規(guī)劃或文件要求下限，得基礎(chǔ)分5分，每降低1個百分點(diǎn)扣1分，最多扣5分。

數(shù)據(jù)來源：?盟市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)、各級政府和部門文件及相關(guān)材料

第七條?肉類產(chǎn)量（9分）。指本盟市豬、牛、羊、禽四肉產(chǎn)量。考核年度豬、牛、羊、禽四肉產(chǎn)量達(dá)到前3年平均值得基礎(chǔ)分7分，比平均值每降低1個百分點(diǎn)扣0.35分，最多扣7分；比平均值每提高1個百分點(diǎn)得績效分0.4分，直至滿分9分。

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局內(nèi)蒙古調(diào)查總隊、市級調(diào)查隊數(shù)據(jù)

第八條?水產(chǎn)品產(chǎn)量（3分）。指本盟市水產(chǎn)品總產(chǎn)量。考核年度水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到考核期上年度的98%得基礎(chǔ)分2分，每降低1個百分點(diǎn)扣0.2分，最多扣2分；每提高1個百分點(diǎn)得績效分0.5分，直至滿分3分。水產(chǎn)品總產(chǎn)量考核包頭市、呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市。烏海市和阿拉善盟不考核此項，考核滿分為97分，最終得分按照百分制折算。

數(shù)據(jù)來源：全區(qū)漁業(yè)統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)

第三章?市場流通能力（24分）

第九條?落實(shí)鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”等政策（2分）。職責(zé)范圍內(nèi)，嚴(yán)格落實(shí)物流保通保暢、便利貨車進(jìn)城、鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”等政策，保障“菜籃子”產(chǎn)品運(yùn)輸通暢，得2分，考核期內(nèi)如發(fā)生舉報事件經(jīng)過查證屬實(shí)每次扣0.2分，最多扣2分。

數(shù)據(jù)來源：自治區(qū)、盟市公安、交通等部門輿情監(jiān)測或舉報受理，盟行政公署、市人民政府文件及相關(guān)材料

第十條?批發(fā)市場規(guī)劃布局（2分）。指本盟市對“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)銷地批發(fā)市場進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃布局情況。根據(jù)“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)量、銷量等實(shí)際情況，將“菜籃子”產(chǎn)品銷地批發(fā)市場、產(chǎn)地交易市場建設(shè)納入國土空間規(guī)劃布局，得2分，否則不得分。

數(shù)據(jù)來源：盟行政公署、市人民政府和相關(guān)部門文件

第十一條?批發(fā)市場建設(shè)（12分）。指本盟市年交易量前兩位的綜合性“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場功能建設(shè)和管理情況，每個市場6分。批發(fā)市場交易服務(wù)、冷鏈倉儲、信息結(jié)算、物流配送、智慧管理及配套保障等設(shè)施健全，得1分，每缺少一項設(shè)施建設(shè)扣0.2分，最多扣1分。批發(fā)市場管理規(guī)范，配備管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，建立分類分區(qū)經(jīng)營、食品安全、市場秩序、公共衛(wèi)生等管理制度，制定公共衛(wèi)生等突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，得1分，未配備管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，扣0.25分；未建立分類分區(qū)經(jīng)營、食品安全、市場秩序、公共衛(wèi)生等管理制度，扣0.25分；未制定公共衛(wèi)生等突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，扣0.5分。批發(fā)市場開展質(zhì)量安全檢測，銷售者無法提供食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他產(chǎn)品合格證明憑證的，批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測，結(jié)果合格的方可入場銷售，得0.5分，未按要求進(jìn)行入場查驗(yàn)的不得分；對場內(nèi)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測，得0.5分，未進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測及對檢驗(yàn)檢測不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品未按規(guī)定進(jìn)行處置的不得分。批發(fā)市場積極開展線上交易、消費(fèi)幫扶等活動，得0.5分，每缺少一項活動扣0.25分，最多扣0.5分；根據(jù)實(shí)際情況適時開展應(yīng)急促銷、保供穩(wěn)價等活動，得0.5分，否則不得分。每日監(jiān)測報送“菜籃子”主要產(chǎn)品價格、交易量等信息，得1分，否則不得分。開展食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，得1分，否則不得分。考核評分針對每個市場分別進(jìn)行，兩個市場考評得分合計為盟市總得分；若城市只建有一個綜合性批發(fā)市場的，該市場考評得分乘以2為盟市總得分。

數(shù)據(jù)來源：盟行政公署、市人民政府和相關(guān)部門文件，批發(fā)市場相關(guān)證明材料

第十二條?零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)（8分）。指本盟市“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量。“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)包括生鮮超市、農(nóng)貿(mào)市場、菜市場（含早市、晚市）、社區(qū)菜店、平價商店、蔬菜社區(qū)直通車、電商前置倉等（不含各類農(nóng)畜產(chǎn)品市場內(nèi)經(jīng)營的個體工商戶和農(nóng)牧民合作社）。每個行政社區(qū)平均建有2個（含2個）“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)得基礎(chǔ)分3.5分，每減少1個扣1.75分，最多扣3.5分；每增加1個得績效分1分，直至滿分5.5分。烏海市、阿拉善盟每個行政社區(qū)平均建有1個“菜籃子”?產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)得基礎(chǔ)分3.5分，低于1 個不得分；每增加1個得績效分1分，直至滿分5.5分。推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）建設(shè)和升級改造，得2分，否則不得分。推進(jìn)公益性“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)得0.5分，否則不得分。

數(shù)據(jù)來源：盟行政公署、市人民政府和相關(guān)部門文件或材料

第四章?質(zhì)量安全監(jiān)管能力（20分）

第十三條?“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量（3分）。指本盟市“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染防治和地下水環(huán)境質(zhì)量情況。考核年度本盟市受污染耕地安全利用率達(dá)到98%，得1分，每降低1個百分點(diǎn)扣0.1分；轄區(qū)內(nèi)存在安全利用類或嚴(yán)格管控類耕地的各旗縣（市、區(qū)）未編制安全利用方案，或者已編制安全利用方案但未落實(shí)安全利用措施，或者嚴(yán)格管控類耕地未全部落實(shí)相應(yīng)風(fēng)險管控措施的，每發(fā)現(xiàn)1個旗縣（市、區(qū)），扣0.1分；考核期內(nèi)盟市存在因耕地土壤污染導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)問題并造成嚴(yán)重不良社會影響的，每發(fā)生1起，扣0.15分；考核期內(nèi)盟市未組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測，扣0.1分。以上情形累計扣分，最多扣1分。轄區(qū)內(nèi)存在安全利用類或嚴(yán)格管控類耕地的各旗縣（市、區(qū)），制定耕地土壤污染源頭防控方案，排查整治耕地周邊涉重金屬固體廢物及水體底泥重金屬污染、調(diào)查評估環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位大氣重金屬沉降對耕地土壤的重金屬累積風(fēng)險，得1分，未制定方案或未落實(shí)的，以涉及的旗縣（市、區(qū)）數(shù)量為基準(zhǔn)按比例扣分，最多扣1分。地下水環(huán)境質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)達(dá)到“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求，與2021年相比總體保持穩(wěn)定或得到改善的，得1分，因人為因素導(dǎo)致地下水水質(zhì)下降的按水質(zhì)惡化比例扣減得分，最多扣1分。不涉及以上考核內(nèi)容的，得滿分。

數(shù)據(jù)來源：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自治區(qū)農(nóng)牧廳數(shù)據(jù)，盟行政公署、市人民政府文件及相關(guān)材料

第十四條?“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管（9分）。指本盟市開展“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管情況。開展種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)定量抽檢，抽檢數(shù)量達(dá)到1.7批次/千人，得3分，否則不得分；烏海市每年完成農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢數(shù)量不少于500批次，得3分，否則不得分。依法查辦“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全案件（不包括種子、肥料、飼料、農(nóng)藥、獸藥、地膜等投入品案件），得1分，否則不得分。落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，得2分，否則不得分。落實(shí)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理要求，得2分，否則不得分。兩期規(guī)劃內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部投資建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)全部取得機(jī)構(gòu)考核證書（CATL），得1分，否則按比例得分。?

數(shù)據(jù)來源：盟行政公署、市人民政府和相關(guān)部門文件

第十五條?“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平（8分）。指自治區(qū)農(nóng)牧廳在盟市開展“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測（風(fēng)險監(jiān)測）的抽檢樣品總體合格率。考核年度“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測抽檢樣品總體合格率達(dá)到98%的得8分，每降低0.1個百分點(diǎn)扣0.1分，最多扣8分。

數(shù)據(jù)來源：自治區(qū)農(nóng)牧廳例行監(jiān)測（風(fēng)險監(jiān)測）數(shù)據(jù)

第五章?調(diào)控保障能力（24分）

第十六條?“菜籃子”工程調(diào)控政策（3分）。主要指本盟市制定實(shí)施生產(chǎn)扶持、市場流通、物價補(bǔ)貼等調(diào)控政策情況。生產(chǎn)扶持政策指支持“菜籃子”產(chǎn)品基地建設(shè)、主體培育、質(zhì)量監(jiān)管、金融服務(wù)和基層動植物疫病防控體系建設(shè)等政策措施；市場流通政策指支持流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或改造、促進(jìn)產(chǎn)銷對接、加強(qiáng)供應(yīng)鏈建設(shè)、降低流通成本等政策措施；物價補(bǔ)貼政策指當(dāng)居民消費(fèi)價格指數(shù)（CPI）或CPI中食品價格單月同比漲幅達(dá)到啟動條件時，啟動價格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制，將價格臨時補(bǔ)貼及時足額發(fā)放到位的政策。3項政策都制定并實(shí)施得2分，有1項政策未制定或制定未實(shí)施扣1分，最多扣2分。制定重要民生商品調(diào)控目錄清單，結(jié)合實(shí)際情況安排重要民生商品價格調(diào)控相關(guān)資金，納入本級預(yù)算，得1分，未制定清單扣0.5分，未納入本級預(yù)算扣0.5分。

數(shù)據(jù)來源：盟行政公署、市人民政府和相關(guān)部門文件

第十七條?“菜籃子”價格上漲幅度（3分）。根據(jù)11個盟市食品價格指數(shù)漲幅和排名情況，分別得基礎(chǔ)分和排名分，兩者合計為總得分。食品價格指數(shù)漲幅低于當(dāng)年自治區(qū)政府《政府工作報告》提出的價格調(diào)控目標(biāo)的1.5倍，得基礎(chǔ)分2分，否則不得分。食品價格指數(shù)從低到高排名，前4名排序分得1分；5～8名排序分得0.5分；9～11名排序分得0分。

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局內(nèi)蒙古調(diào)查總隊數(shù)據(jù)

第十八條??“菜籃子”產(chǎn)品儲備制度執(zhí)行情況（4分）。指根據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定及本盟市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)實(shí)際，確定“菜籃子”產(chǎn)品儲備品種（含耐貯蔬菜、肉類等）和儲備量。各盟市執(zhí)行自治區(qū)儲備制度、確定儲備品種和數(shù)量得3分；未執(zhí)行儲備制度或未確定儲備品種和數(shù)量的均不得分。根據(jù)實(shí)際情況，建立完善儲備管理機(jī)制，得績效分1分，否則不得分。

數(shù)據(jù)來源：盟行政公署、市人民政府和相關(guān)部門文件

第十九條?信息監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)和信息發(fā)布能力（3分）。指本盟市“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)及信息發(fā)布工作開展情況。建立“菜籃子”主要產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警隊伍，得0.5分，未建立的不得分。持續(xù)開展“菜籃子”主要產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)信息采集、監(jiān)測和分析，得1分，未開展的不得分。開展“菜籃子”產(chǎn)品信息發(fā)布，得0.5分，否則不得分。打擊不實(shí)或過度炒作、串通漲價等行為，得1分，否則不得分。

數(shù)據(jù)來源：盟行政公署、市人民政府和相關(guān)部門文件，工作報告或記錄

第二十條?“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保供機(jī)制（9分）。指本盟市針對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、重大動植物疫病等突發(fā)事件和極端情況沖擊，建立“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價應(yīng)對機(jī)制情況。制定完善“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保供方案，明確應(yīng)急響應(yīng)條件、工作程序、應(yīng)對方式和相關(guān)部門職責(zé)任務(wù)，得2分，方案中每缺少1項扣0.5分，最多扣2分。建立重要“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保供品種清單，得2分，否則不得分。建立“菜籃子”重點(diǎn)品種應(yīng)急保供生產(chǎn)基地名錄，得2分，否則不得分。建立“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)名錄，得1.5分，否則不得分。根據(jù)盟市實(shí)際，規(guī)劃布局臨時中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)場所、臨時集散點(diǎn)等，建立健全應(yīng)急保供網(wǎng)絡(luò)，得1.5分，否則不得分。

數(shù)據(jù)來源：盟行政公署、市人民政府和相關(guān)部門文件

第二十一條?“菜籃子”工程管理體系建設(shè)（2分）。建立盟行政公署、市人民政府牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門具體承擔(dān)“菜籃子”工程建設(shè)的工作機(jī)制，并明確專人落實(shí)各項工作，得2分；未建立工作機(jī)制的扣1分；未明確專人落實(shí)各項工作的扣1分。

數(shù)據(jù)來源：盟行政公署、市人民政府和相關(guān)部門文件

第六章?市民滿意度（8分）

第二十二條?市民滿意度（8分）。自治區(qū)“菜籃子”食品管理廳際聯(lián)席會議委托第三方評估機(jī)構(gòu)，制定評估方案，統(tǒng)一對11個盟市“菜籃子”工程建設(shè)的市民滿意度進(jìn)行科學(xué)評估。根據(jù)評分結(jié)果同比例計算得分。

數(shù)據(jù)來源：第三方評估機(jī)構(gòu)

第七章?扣分項

第二十三條?扣分項。考核期內(nèi)發(fā)生“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，且響應(yīng)級別達(dá)到Ⅰ級、Ⅱ級農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的，扣25分。“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，是指因食用“菜籃子”產(chǎn)品而造成的人員健康損害或傷亡事件。以同期自治區(qū)農(nóng)牧廳是否啟動過《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（內(nèi)農(nóng)牧辦發(fā)〔2021〕378號）為評價依據(jù)。

數(shù)據(jù)來源：自治區(qū)農(nóng)牧廳農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件備案記錄

第八章?附? 則

第二十四條?11個盟市對本盟市“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制落實(shí)情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評，按要求形成自查報告，于每個考核期次年7月底前，經(jīng)盟行政公署、市人民政府主管負(fù)責(zé)同志審核并蓋章后報送自治區(qū)農(nóng)牧廳。

第二十五條??本實(shí)施細(xì)則由自治區(qū)農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、自治區(qū)財政廳等11個部門2022年8月5日聯(lián)合印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法實(shí)施細(xì)則》（內(nèi)農(nóng)牧市發(fā)〔2022〕428號）同時廢止。

內(nèi)蒙古自治區(qū)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核細(xì)則指標(biāo)解釋

為進(jìn)一步明確“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核指標(biāo)填報標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)客觀指導(dǎo)各盟市開展自評工作，現(xiàn)對《內(nèi)蒙古自治區(qū)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法實(shí)施細(xì)則》各項指標(biāo)進(jìn)行解釋說明。

一、生產(chǎn)能力（24分）

（一）蔬菜面積（6分）

指本盟市各種蔬菜（含食用菌，不含西甜瓜、馬鈴薯、草莓）的菜地最低保有量、播種面積和設(shè)施生產(chǎn)情況。

1.菜地最低保有量（1分）。考核指標(biāo)為人均菜地保有面積。

計算公式：人均菜地保有面積=考核年度本盟市蔬菜播種面積/考核年度本盟市常住人口數(shù)。

菜地指種植各種蔬菜的土地，非《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010—2017）中的標(biāo)準(zhǔn)地類。烏海市不考核此項，相應(yīng)分值1分計入蔬菜播種面積考核。蔬菜播種面積和本盟市常住人口數(shù)據(jù)應(yīng)從自治區(qū)或盟市統(tǒng)計局公開資料中直接采集。

2.蔬菜播種面積（4分）。考核指標(biāo)為蔬菜播種面積穩(wěn)定率。

計算公式：蔬菜播種面積穩(wěn)定率=考核年度蔬菜播種面積/考核年度前3年蔬菜平均播種面積×100%。式中，考核年度前3年蔬菜平均播種面積=（“考核年度-1”年度蔬菜播種面積+“考核年度-2”年度蔬菜播種面積+“考核年度-3”年度蔬菜播種面積）/3。

烏海市蔬菜播種面積總分計5分（菜地最低保有量分值1分計入蔬菜播種面積考核）。播種面積數(shù)據(jù)應(yīng)從自治區(qū)或盟市統(tǒng)計局公開資料中直接采集，數(shù)據(jù)未公開的，須由盟市統(tǒng)計局提供數(shù)據(jù)及書面說明。如果被考核盟市蔬菜播種面積確因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而大幅下降，須提供自治區(qū)人民政府及有關(guān)部門或盟市人民政府制定出臺的規(guī)劃或文件予以證明。面積不低于規(guī)劃或文件要求下限的，得基礎(chǔ)分3分，每降低1個百分點(diǎn)扣1分，最多扣3分。

3.設(shè)施生產(chǎn)情況（1分）。因地制宜發(fā)展設(shè)施蔬菜生產(chǎn)、推進(jìn)老舊設(shè)施提檔升級情況，須由盟行政公署、市人民政府或盟市農(nóng)牧部門提供材料。

（二）蔬菜產(chǎn)量（6分）

指本盟市生產(chǎn)的各種蔬菜（含食用菌，不含西甜瓜、馬鈴薯、草莓，也不含蔬菜加工產(chǎn)品）的產(chǎn)量。考核指標(biāo)為蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)定率。

計算公式：蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)定率=考核年度蔬菜產(chǎn)量/考核年度前3年蔬菜平均產(chǎn)量×100%。式中，考核年度前3年蔬菜平均產(chǎn)量=（“考核年度-1”年度蔬菜產(chǎn)量+“考核年度-2”年度蔬菜產(chǎn)量+“考核年度-3”年度蔬菜產(chǎn)量）/3。

蔬菜產(chǎn)量數(shù)據(jù)應(yīng)從自治區(qū)或盟市統(tǒng)計局公開資料中直接采集，數(shù)據(jù)未公開的，須由盟市統(tǒng)計局提供數(shù)據(jù)及書面說明。如果被考核盟市蔬菜產(chǎn)量確因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而大幅下降，須提供自治區(qū)人民政府及有關(guān)部門或盟市人民政府制定出臺的規(guī)劃或文件予以證明。產(chǎn)量（按照降低面積折算）不低于規(guī)劃或文件要求下限的，得基礎(chǔ)分5分，每降低1個百分點(diǎn)扣1分，最多扣5分。

（三）肉類產(chǎn)量（9分）

指本盟市豬、牛、羊、禽四肉產(chǎn)量。考核指標(biāo)為豬、牛、羊、禽四肉產(chǎn)量穩(wěn)定率。

計算公式：豬、牛、羊、禽四肉產(chǎn)量穩(wěn)定率=考核年度豬、牛、羊、禽四肉產(chǎn)量/考核年度前3年豬、牛、羊、禽四肉平均產(chǎn)量×100%。式中，考核年度前3年豬、牛、羊、禽四肉平均產(chǎn)量=[（“考核年度-1”年度豬肉產(chǎn)量+牛肉產(chǎn)量+羊肉產(chǎn)量+禽肉產(chǎn)量）+（“考核年度-2”年度豬肉產(chǎn)量+牛肉產(chǎn)量+羊肉產(chǎn)量+禽肉產(chǎn)量）+（“考核年度-3”年度豬肉產(chǎn)量+牛肉產(chǎn)量+羊肉產(chǎn)量+禽肉產(chǎn)量）]/3。

豬、牛、羊、禽四肉產(chǎn)量采用國家統(tǒng)計局內(nèi)蒙古調(diào)查總隊、市級調(diào)查隊數(shù)據(jù)，或從自治區(qū)、盟市統(tǒng)計局公開資料中直接采集。數(shù)據(jù)未公開的，須由盟市統(tǒng)計部門提供數(shù)據(jù)及書面說明。

（四）水產(chǎn)品產(chǎn)量（3分）

指本盟市水產(chǎn)品總產(chǎn)量，考核指標(biāo)為水產(chǎn)品總產(chǎn)量穩(wěn)定率。

計算公式：水產(chǎn)品總產(chǎn)量穩(wěn)定率=考核年度水產(chǎn)品總產(chǎn)量/考核期上年度水產(chǎn)品總產(chǎn)量×100%。

水產(chǎn)品總產(chǎn)量考核包頭市、呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市。烏海市、阿拉善盟不考核此項，“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核滿分為97分，最終得分按照百分制折算，即最終得分=考核評分/97分*100分。

水產(chǎn)品總產(chǎn)量數(shù)據(jù)應(yīng)從全區(qū)漁業(yè)統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)中采集。

二、市場流通能力（24分）

（五）鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”等政策落實(shí)（2分）

指落實(shí)物流保通保暢、便利貨車進(jìn)城、鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”等政策情況。須提供盟行政公署、市人民政府文件及相關(guān)材料。考核期內(nèi)如發(fā)生舉報事件經(jīng)過查證屬實(shí)每次扣0.2分，最多扣2分。須提供盟市公安、交通等部門相關(guān)證明材料。

（六）批發(fā)市場規(guī)劃布局（2分）

指本盟市對“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)銷地批發(fā)市場進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局情況。須提供盟市、旗縣相關(guān)規(guī)劃文件或盟市自然資源部門相關(guān)證明材料。

（七）批發(fā)市場建設(shè)（12分）

指本盟市年交易量前兩位的綜合性“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場功能建設(shè)和管理情況。考核針對兩個市場分別進(jìn)行，每個市場6分。交易量排名前兩位的綜合性“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場由各盟市根據(jù)實(shí)際確定，若盟市只建有一個綜合性“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場，該市場考評得分乘以2為盟市總得分。

1.市場設(shè)施建設(shè)（1分）

指批發(fā)市場交易服務(wù)、冷鏈倉儲、信息結(jié)算、物流配送、智慧管理以及配套保障等設(shè)施建設(shè)情況，須由市場提供相關(guān)證明材料。

2.市場管理規(guī)范（1分）

指批發(fā)市場分區(qū)分類經(jīng)營、食品安全、市場秩序、公共衛(wèi)生等管理制度，突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，以及管理人員和專業(yè)技術(shù)人員配備情況，須由市場提供相關(guān)證明材料。

3.質(zhì)量安全檢測（1分）

指批發(fā)市場開展質(zhì)量安全檢測情況。須由市場提供檢測情況說明及相關(guān)證明材料，經(jīng)盟市市場監(jiān)管部門審核后提交。

4.交易服務(wù)功能（1分）

包括批發(fā)市場線上交易、消費(fèi)幫扶、應(yīng)急促銷、保供穩(wěn)價等情況。須由市場提供相關(guān)證明材料，經(jīng)盟市商務(wù)部門審核后提交。

5.信息監(jiān)測報送（1分）

指批發(fā)市場每日監(jiān)測報送蔬菜、水果、肉類、禽蛋及水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品價格、交易量等信息情況。須由市場提供相關(guān)證明材料。

6.食品安全管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化（1分）

指批發(fā)市場食品安全管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。須由市場提供相關(guān)證明材料，經(jīng)盟市市場監(jiān)管部門審核后提交。

（八）零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)（8分）

指本盟市“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量情況。

1.零售網(wǎng)點(diǎn)密度（5.5分）

計算公式：零售網(wǎng)點(diǎn)密度=零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量/行政社區(qū)數(shù)量。

“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)包括生鮮超市、農(nóng)貿(mào)市場、菜市場（含早、晚市）、社區(qū)菜店、平價商店、蔬菜社區(qū)直通車、電商前置倉等（不含各類農(nóng)畜產(chǎn)品市場內(nèi)經(jīng)營的個體工商戶和農(nóng)牧民合作社）。電商前置倉指電商企業(yè)在社區(qū)周邊（一般為3公里內(nèi)）為貯存“菜籃子”產(chǎn)品而租賃或自有的社區(qū)底商或小型倉庫（200～500平方米），所貯存“菜籃子”產(chǎn)品由快遞騎手配送，以滿足市民便利消費(fèi)要求。行政社區(qū)指居民委員會或嘎查村民委員會等基層群眾性自治組織所轄區(qū)域，行政社區(qū)數(shù)量根據(jù)本盟市所轄居民委員會或嘎查村民委員會數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計匯總。“菜籃子”零售網(wǎng)點(diǎn)的名稱、位置、注冊類型等材料，須由盟市商務(wù)部門提供。

2.農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和升級（2分）

指參照《農(nóng)貿(mào)市場管理技術(shù)規(guī)范》（GB/T 21720—2022）等國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）建設(shè)和升級改造情況。須提供盟市商務(wù)部門文件或有關(guān)證明材料。

3.公益性零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)（0.5分）

指本盟市推進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品公益性零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)情況。“菜籃子”產(chǎn)品公益性零售網(wǎng)點(diǎn)是指政府支持并擁有較強(qiáng)控制力，通過直接投資、改造補(bǔ)助、產(chǎn)權(quán)回購回租、公建配套等方式，參與投資建設(shè)或升級改造的各類“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)。須提供盟行政公署、市人民政府或相關(guān)部門文件及有關(guān)證明材料。

三、質(zhì)量安全監(jiān)管能力（20分）

（九）“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量（3分）

指本盟市“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染防治和地下水環(huán)境質(zhì)量情況。

1.耕地安全利用和風(fēng)險管控（1分）

根據(jù)受污染耕地安全利用率、安全利用類耕地安全利用方案制定及實(shí)施、嚴(yán)格管控類耕地風(fēng)險管控措施落實(shí)情況進(jìn)行評分。

考核年度本盟市受污染耕地安全利用率達(dá)到98%，得1分，每降低1個百分點(diǎn)扣0.1分。考核年度受污染耕地安全利用率計算參照《關(guān)于印發(fā)2020年受污染耕地安全利用率核算方法的通知》（農(nóng)科辦〔2020〕14號）。轄區(qū)內(nèi)存在安全利用類或嚴(yán)格管控耕地的旗縣（市、區(qū)）未編制安全利用方案，或者已編制安全利用方案但未落實(shí)安全利用措施，或嚴(yán)格管控類耕地未全部落實(shí)相應(yīng)風(fēng)險管控措施的，每發(fā)現(xiàn)1個旗縣（市、區(qū)），扣0.1分。考核期內(nèi)盟市存在因耕地土壤污染導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)問題并造成嚴(yán)重不良社會影響的，每發(fā)生1起，扣0.15分。考核期內(nèi)盟市未組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測，扣0.1分。

以上情形累計扣分，最多扣1分。不涉及安全利用類耕地、嚴(yán)格管控類耕地的，得1分。須提供盟行政公署、市人民政府或盟市農(nóng)牧部門、生態(tài)環(huán)境部門文件或有關(guān)證明材料。

2.耕地土壤污染源頭防控與污染排查評估（1分）

根據(jù)耕地土壤污染源頭防控方案制定及落實(shí)情況進(jìn)行評分。轄區(qū)內(nèi)存在安全利用類或嚴(yán)格管控類耕地的各旗縣（市、區(qū)），結(jié)合實(shí)際情況制定防控方案，方案中應(yīng)包含排查整治耕地周邊涉重金屬固體廢物及水體底泥重金屬污染、調(diào)查評估環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位大氣重金屬沉降對耕地土壤的重金屬累積風(fēng)險相關(guān)內(nèi)容。未制定方案或未落實(shí)的，以涉及的旗縣（市、區(qū)）數(shù)量為基準(zhǔn)按比例扣分，最多扣1分。不涉及安全利用類耕地、嚴(yán)格管控類耕地的，得1分。須提供盟行政公署、市人民政府或盟市生態(tài)環(huán)境部門文件或有關(guān)證明材料。

3.地下水環(huán)境質(zhì)量（1分）

地下水環(huán)境質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)達(dá)到“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求，與2021年相比總體保持穩(wěn)定或得到改善的，得1分，因人為因素導(dǎo)致地下水水質(zhì)下降的按水質(zhì)惡化比例扣減得分。總體保持穩(wěn)定或改善是指，當(dāng)年Ⅴ類區(qū)域點(diǎn)位數(shù)、Ⅴ類污染風(fēng)險監(jiān)控點(diǎn)位數(shù)、劣于Ⅲ類的飲用水源點(diǎn)位數(shù)之和小于等于2021年三者之和。須提供盟行政公署、市人民政府或盟市生態(tài)環(huán)境部門文件或有關(guān)證明材料。

（十）“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管（9分）

指本盟市開展“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管情況。

1.種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)定量抽檢（3分）

指開展種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)定量抽檢情況。考核指標(biāo)為種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)每千人定量抽檢批次。

計算公式：種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)每千人定量抽檢批次=種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)定量抽檢批次/本盟市常住人口數(shù)（千人）。種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)定量抽檢批次包括本盟市抽檢批次和上級在本盟市抽檢批次。須提供盟行政公署、市人民政府或盟市農(nóng)牧部門相關(guān)數(shù)據(jù)及證明材料。其中，本盟市常住人口數(shù)應(yīng)從自治區(qū)統(tǒng)計局或盟市統(tǒng)計局公開資料中直接采集。

2.質(zhì)量安全案件查辦（1分）

指盟市、旗縣依法查辦“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全案件情況，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全案件不包括種子、肥料、飼料、農(nóng)藥、獸藥、地膜等投入品案件。須提供盟行政公署、市人民政府或盟市農(nóng)牧部門相關(guān)數(shù)據(jù)及證明材料。

3.食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度（2分）

指盟市、旗縣食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度落實(shí)情況。須由盟行政公署、市人民政府或盟市農(nóng)牧部門提供實(shí)施方案、主體名錄名單、工作記錄等材料。

4.蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管（2分）

指蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理落實(shí)情況。須提供盟行政公署、市人民政府或盟市農(nóng)牧部門相關(guān)數(shù)據(jù)及證明材料。

5.檢測機(jī)構(gòu)“雙認(rèn)證”（1分）

指農(nóng)業(yè)農(nóng)村部投資建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)取得機(jī)構(gòu)考核證書（CATL）情況。須由盟市農(nóng)牧部門提供材料。

（十一）“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平（8分）

指自治區(qū)農(nóng)牧廳在盟市開展“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測（風(fēng)險監(jiān)測）的抽檢樣品總體合格率。相關(guān)數(shù)據(jù)從自治區(qū)農(nóng)牧廳例行監(jiān)測（風(fēng)險監(jiān)測）數(shù)據(jù)中采集。

蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測抽檢樣品合格率均采用年度數(shù)據(jù)。

四、調(diào)控保障能力（24分）

（十二）“菜籃子”工程調(diào)控政策（3分）

指本盟市制定實(shí)施“菜籃子”工程調(diào)控政策情況。

1.制定實(shí)施調(diào)控政策（2分）

指生產(chǎn)扶持、市場流通、物價補(bǔ)貼等政策落實(shí)情況。

生產(chǎn)扶持政策指利用多種渠道、多種方式支持“菜籃子”產(chǎn)品基地建設(shè)、主體培育、質(zhì)量監(jiān)管、金融服務(wù)和基層動植物疫病防控體系建設(shè)等措施。須提供盟行政公署、市人民政府及盟市農(nóng)牧、財政等部門文件或證明材料。

市場流通政策指支持流通基礎(chǔ)設(shè)施改造、促進(jìn)產(chǎn)銷對接、加強(qiáng)供應(yīng)鏈建設(shè)以及降低流通成本等政策措施。須提供盟行政公署、市人民政府及盟市商務(wù)部門文件或證明材料。

物價補(bǔ)貼政策指按照國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于進(jìn)一步健全社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1553號）、國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于階段性調(diào)整價格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制加大對困難群眾物價補(bǔ)貼力度的通知》（發(fā)改價格〔2022〕1340號）等規(guī)定，當(dāng)居民消費(fèi)價格指數(shù)（CPI）或CPI中食品價格單月同比漲幅達(dá)到啟動條件時，啟動價格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制，將價格臨時補(bǔ)貼及時足額發(fā)放到位的政策。須提供盟市人民政府或盟市發(fā)展改革部門政策文件，以及考核期各月份是否達(dá)到啟動條件、達(dá)到啟動條件后是否及時啟動、物價補(bǔ)貼發(fā)放支出憑證等材料。

2.重要民生商品調(diào)控（1分）

指制定重要民生商品調(diào)控目錄清單，結(jié)合實(shí)際情況安排重要民生商品價格調(diào)控相關(guān)資金，納入本級預(yù)算情況。重要民生商品價格調(diào)控相關(guān)資金是指用于重要民生商品市場價格應(yīng)急調(diào)控的資金，主要用于平抑重要民生商品價格異常波動相關(guān)支出。具體支出方向和用途包括但不限于：平價銷售差價補(bǔ)貼、獎勵等，投入儲備豬肉、蔬菜等差價補(bǔ)貼，減免農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場進(jìn)場費(fèi)、攤位費(fèi)等，應(yīng)急種植快生菜、穩(wěn)定生豬產(chǎn)能等，應(yīng)急調(diào)運(yùn)外埠豬肉、蔬菜、儲備豬肉（含活體）等。發(fā)放的價格臨時補(bǔ)貼以及蔬菜生產(chǎn)基地、生豬養(yǎng)殖基地、倉儲設(shè)施等建設(shè)資金不計入其中。盟市可結(jié)合實(shí)際情況安排1項或多項相關(guān)資金。須提供盟行政公署、市人民政府及盟市發(fā)展改革、商務(wù)等部門文件或證明材料。

（十三）“菜籃子”價格上漲幅度（3分）

指考核年度“菜籃子”產(chǎn)品價格上漲情況。考核指標(biāo)為11個盟市食品價格指數(shù)漲幅和排名情況。食品價格指數(shù)數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局內(nèi)蒙古調(diào)查總隊發(fā)布的居民消費(fèi)價格指數(shù)（CPI）中的食品價格指數(shù)。食品價格指數(shù)漲幅低于當(dāng)年自治區(qū)政府《政府工作報告》提出的價格調(diào)控目標(biāo)的1.5倍，得基礎(chǔ)分2分，否則不得分。食品價格指數(shù)從低到高排名，前4名排序分得1分；5～8名排序分得0.5分；9～11名排序分得0分。由國家統(tǒng)計局內(nèi)蒙古調(diào)查總隊提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

（十四）“菜籃子”產(chǎn)品儲備制度（4分）

指根據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定及本盟市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)實(shí)際，落實(shí)“菜籃子”產(chǎn)品儲備制度及建立儲備管理機(jī)制情況。各盟市執(zhí)行自治區(qū)儲備制度、確定儲備品種（含耐貯蔬菜、肉類等）和數(shù)量、完成國家和自治區(qū)儲備任務(wù)的得基礎(chǔ)分3分；未執(zhí)行儲備制度或未確定儲備品種和數(shù)量均不得分。盟市根據(jù)實(shí)際情況，建立完善儲備管理機(jī)制，得績效分1分。須提供盟行政公署、市人民政府或盟市發(fā)展改革、商務(wù)部門文件、材料。

（十五）信息監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)和信息發(fā)布能力（3分）

指本盟市“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)及信息發(fā)布工作開展情況。

1.監(jiān)測預(yù)警隊伍（0.5分）

指建立“菜籃子”產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警隊伍情況。須提供盟市有關(guān)部門文件或證明材料。

2.信息分析預(yù)測（1分）

指開展“菜籃子”主要產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)信息采集、監(jiān)測和分析情況。須提供盟市有關(guān)部門文件或證明材料。

3.信息發(fā)布（0.5分）

指盟市發(fā)布“菜籃子”產(chǎn)品有關(guān)信息情況。須提供盟市有關(guān)部門文件、工作報告或記錄等證明材料。

4.市場引導(dǎo)（1分）

指打擊炒作擾亂市場等情況。須提供盟市市場監(jiān)管部門文件或證明材料。

（十六）“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保供機(jī)制（9分）

指本盟市針對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、重大動植物疫病等突發(fā)事件和極端情況沖擊，建立“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價應(yīng)對機(jī)制情況。

1.應(yīng)急保供方案（2分）

指制定完善“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保供方案情況。須提供盟行政公署、市人民政府或有關(guān)部門文件、材料。

2.應(yīng)急保供品種清單（2分）

指建立重要“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保供品種清單情況。須提供盟行政公署、市人民政府或有關(guān)部門文件、材料。

3.應(yīng)急保供生產(chǎn)基地（2分）

指建立“菜籃子”重點(diǎn)品種應(yīng)急保供生產(chǎn)基地名錄。應(yīng)急保供生產(chǎn)基地包括在本盟市建設(shè)和通過簽訂協(xié)議等形式在外埠建設(shè)的基地。須提供盟行政公署、市人民政府或盟市農(nóng)牧部門文件、材料。

4.應(yīng)急商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)（1.5分）

指確定社區(qū)零售店、連鎖超市、農(nóng)貿(mào)市場等，作為“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)情況。須提供盟行政公署、市人民政府或盟市商務(wù)部門文件、材料。

5.應(yīng)急保供網(wǎng)絡(luò)（1.5分）

指臨時中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)場所、臨時集散點(diǎn)等應(yīng)急保供網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃及建設(shè)情況。須提供盟行政公署、市人民政府或有關(guān)部門文件、材料。

（十七）“菜籃子”工程管理體系建設(shè)（2分）

指本盟市建立由盟行政公署、市人民政府牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門具體承擔(dān)“菜籃子”工程建設(shè)工作機(jī)制及工作落實(shí)情況。建立工作機(jī)制并明確專人落實(shí)各項工作，得2分；未建立工作機(jī)制扣1分，未明確專人落實(shí)各項工作扣1分。考核要求人員配備穩(wěn)定，工作落實(shí)有效，但對編制不作硬性要求。須提供盟行政公署、市人民政府或盟市有關(guān)管理部門文件。

五、市民滿意度（8分）

（十八）市民滿意度（8分）

第三方評估機(jī)構(gòu)開展市民滿意度調(diào)查，根據(jù)評估結(jié)果同比例計算得分。

六、扣分項

（十九）農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件

指因食用“菜籃子”產(chǎn)品而造成的人員健康損害或傷亡事件。參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（內(nèi)農(nóng)牧辦發(fā)〔2021〕378號）有關(guān)規(guī)定，以同期自治區(qū)農(nóng)牧廳Ⅰ級、Ⅱ級農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件備案記錄為準(zhǔn)。

文件下載：關(guān)于修訂內(nèi)蒙古自治區(qū)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法實(shí)施細(xì)則的通知.pdf

政策解讀：修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法實(shí)施細(xì)則》政策解讀